香港回歸祖國(guó)20周年前一天，中國(guó)證監(jiān)會(huì)送出特大禮包：匯豐前海證券有限責(zé)任公司和東亞前海證券有限責(zé)任公司同時(shí)獲中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)設(shè)立。

　　這意味著，在CEPA框架下，港資證券公司突破了外資不能控股，以及單一牌照的限制，前海金融業(yè)發(fā)展進(jìn)入新起點(diǎn)。“作為國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口，前海一直重點(diǎn)扶持金融業(yè)的發(fā)展，‘跨境金融’是其中的重要特征。”深圳市委常委、前海蛇口自貿(mào)片區(qū)管委會(huì)主任田夫說，截至6月底，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)累計(jì)注冊(cè)金融類企業(yè)55922家，其中持牌金融機(jī)構(gòu)213家，前海已成為全國(guó)最大的新金融、類金融機(jī)構(gòu)集聚地。

　　2017年4月，中山大學(xué)、普華永道等權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布的第三方評(píng)估報(bào)告顯示，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)改革進(jìn)程位于國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)前列，特別是在擴(kuò)大投資開放、金融制度改革、法治環(huán)境改善等領(lǐng)域的改革全國(guó)領(lǐng)先，部分領(lǐng)域已接近國(guó)際自由貿(mào)易水平。

　　3家最具影響力港資金融機(jī)構(gòu)齊聚前海

　　“來前海3年，印象最深刻的還是前海在金融改革上的‘探路者’角色。”邢程是前海管理局全資直屬企業(yè)前海金融控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱“前海金控”）的持牌金融事業(yè)部投資經(jīng)理，也是該公司首批5名港籍員工之一。

　　自2014年到前海，邢程主要跟進(jìn)前海金控與香港恒生銀行、匯豐銀行的合作。2016年6月，恒生前海基金管理公司獲證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)籌建，成為內(nèi)地第一家港資控股的公募基金管理公司。一年后，匯豐前海證券有限責(zé)任公司（匯豐銀行持有51％股份）與東亞前海證券有限責(zé)任公司（東亞銀行為第一大股東，持有49％股份）同天獲證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)設(shè)立，成為內(nèi)地首家外資控股證券公司。“這些項(xiàng)目都被冠以‘全國(guó)首家’‘第一單’之類的性質(zhì)，作為參與和推動(dòng)者之一，我親身經(jīng)歷了金融改革和創(chuàng)新的艱辛，這讓人很有成就感。”邢程說。

前海金控董事長(zhǎng)李強(qiáng)說，這一設(shè)立實(shí)現(xiàn)了三大突破：一是突破了外資不能控股的限制；二是突破了單一牌照的限制，與以往外資證券公司只能獲得投資銀行牌照不同，兩家港資機(jī)構(gòu)直接獲得了多項(xiàng)業(yè)務(wù)牌照；三是以往外資只能和內(nèi)地證券公司合資設(shè)立投行業(yè)務(wù)子公司，兩家港資機(jī)構(gòu)則是直接和內(nèi)資非金融機(jī)構(gòu)組建的合資證券公司。“這是前海金融業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)，也是前海引導(dǎo)頂尖香港金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐片區(qū)，做金融創(chuàng)新探路者的又一里程碑事件。”李強(qiáng)說。
 

　　由此，匯豐銀行、東亞銀行、恒生銀行三家最具影響力的港資機(jī)構(gòu)齊聚前海，標(biāo)志著CEPA項(xiàng)下金融業(yè)對(duì)港資開放政策的全面落實(shí)。

        前海在全國(guó)率先推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“五個(gè)跨境”

　　“作為國(guó)家金融業(yè)對(duì)外開放試驗(yàn)示范窗口，前海一直重點(diǎn)扶持金融業(yè)的發(fā)展，‘跨境金融’是其中的重要特征。”田夫說，前海目前已在全國(guó)率先推動(dòng)實(shí)現(xiàn)跨境人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向資金池、跨境雙向股權(quán)投資和跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等“五個(gè)跨境”，尤其是跨境人民幣貸款保持快速增長(zhǎng)，2016年底備案金額超過1100億元、累計(jì)提款364.57億元，業(yè)務(wù)規(guī)模全國(guó)領(lǐng)先。

　　除了首家港資控股全牌照證券公司和公募基金公司，大宗商品交易平臺(tái)——港交所聯(lián)合交易中心也落戶前海，匯豐集團(tuán)在前海設(shè)立區(qū)域總部，香港金銀業(yè)貿(mào)易場(chǎng)在前海設(shè)立交易機(jī)構(gòu)開展保稅交割業(yè)務(wù)。前海還降低港資金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入內(nèi)地市場(chǎng)門檻，成立全國(guó)首家CEPA框架下的消費(fèi)金融公司。

“去年年底，21個(gè)案例入選‘2015—2016年度前海優(yōu)秀金融創(chuàng)新案例’，其中14項(xiàng)為全國(guó)首創(chuàng)，5項(xiàng)為廣東自貿(mào)區(qū)首創(chuàng)。”前海管理局副局長(zhǎng)何子軍說，這批案例充分體現(xiàn)了前海金融開放創(chuàng)新的戰(zhàn)略使命。

　　截至6月底，前海注冊(cè)金融類企業(yè)55922家，其中持牌金融機(jī)構(gòu)213家，商業(yè)保理、融資租賃業(yè)務(wù)規(guī)模分列全國(guó)第一、第三，成為全國(guó)最大的新金融、類金融機(jī)構(gòu)集聚地。2016年，片區(qū)金融類企業(yè)對(duì)片區(qū)增加值和稅收增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別達(dá)45.4%和43%。

　　中山大學(xué)、普華永道等發(fā)布的第三方評(píng)估報(bào)告顯示，2015年和2016年，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)金融創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)（FFI）分別為51.84%和57.04%，均超過了50%，且2016年指數(shù)較2015年上升了5.2個(gè)百分點(diǎn)，表明當(dāng)前前海蛇口自貿(mào)片區(qū)的金融創(chuàng)新正呈現(xiàn)出高速發(fā)展且不斷加速的趨勢(shì)。

 

　2017年6月，前海標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目——前海深港基金小鎮(zhèn)揭牌。作為我國(guó)自貿(mào)區(qū)內(nèi)首個(gè)基金小鎮(zhèn)，這里將重點(diǎn)構(gòu)建對(duì)沖基金中心、創(chuàng)投基金中心/金融科技先導(dǎo)區(qū)、大型資管中心三大產(chǎn)業(yè)集群，為財(cái)富管理類企業(yè)提供一流的物理聚集區(qū)，使前海成為內(nèi)地與香港財(cái)富聚集的“渦旋”中心，加速全球資本在前海集聚。